新西兰移民新政策解析[1]

新西兰是传统的移民国家，同时是一个岛国(面积相当于中国台湾省的7.4倍)，新西兰每年约提供4.5万~5万个移民配额。相对于加拿大与澳大利亚来说，新西兰的移民配额总量并不大，因为加拿大每年提供约20万个移民配额，而澳大利亚每年提供约18万个移民配额。
显然，新西兰和澳加相比，移民配额上不是一个数量级的，这个差异主要是由国土面积与人口比例决定的。不过从人口比例上来比较，新西兰其实是拥有最高移民配额的国家：加拿大总人口3300万，每年新移民配额20万，新移民占比为千分之六(0.6%);澳大利亚总人口2250万，每年新移民配额18万，新移民占比为千分之八(0.8%);而新西兰总人口为430万，每年约4.7万个新移民配额，新移民占比达到了百分一(1%)，明显高于澳加。
但总体上来说，新西兰如此之少的移民配额总量，会不会导致移民非常困难?答案是否定的，至少目前来说，并没有因为移民配额紧张出现供不应求的局面，在排期与审理周期上，新西兰对于技术移民手续的办理速度仍然是相对较快的，根据新西兰移民局提供的数据显示，85%的申请，9个月可以审理完结，个别案例在3个月内即审理完结，同样的情况如果是在加拿大，也许只有在梦中才会发生(加拿大经常可见到一个技术移民申请，长达3年甚至5年，以致多数的申请人都感到这个等待过程非常痛苦)。
新西兰审理速度上的高效与快捷，一方面是源于新西兰移民局独创的EOI(Expression of Interest 即意向申请书)择优录取制度，只要是符合条件的申请人一经入选，几乎不存在排期的问题，直接进入审理环节;另一方面，申请新西兰技术移民的人数总量相对较少(更多的人倾向于移民美国、加拿大与澳大利亚)。相比之下，加拿大与澳大利亚每年往往会产生数10万份的积压申请，这些积压的案件候审的时间短则12个月，长则超过24个月。
EOI评选因素的影响
EOI选取制度是新西兰独创的技术移民审理制度，其核心思想是择优录取。新西兰同澳加一样，采取评分制来决定申请人是否有申请资格，但是新西兰因为EOI制度的存在，录取显得非常灵活，换句话说其入选的条件并不是固定的，往往会随着申请人数的多与少发生变化。而加拿大或澳大利亚是固定门槛，只要符合条件，一率入选。
新西兰EOI选取制度的存在，产生了“摇奖”一说，所有只要是移民评分满100分以上的人，都有资格向移民局提交申请。提交EOI的申请人，会被放到一个候选池中(EOI Pool)候选，新西兰移民局每隔两周从这个池子里选取一次，每周选出约550人。事实上这个选取过程，并非随机“摇奖”，新西兰移民局是根据现行的EOI选取规则进行择优录取。
移民局一共将申请人分为四类：
一类申请人：评分140分或以上;
二类申请人：评分100～135分，但申请人持有一份新西兰的工作担保;
三类申请人：评分100～135分，但拥有新西兰紧缺行业属性;
四类申请人：评分100～135分，既无工作担保，又无紧缺行业属性;
基本的选取规则是，优先选取一类申请人，一类申请人按分数高低排序录取;如果所有的一类申请人在全部录取完毕后，名额还有剩余，轮到二类申请人;同样二类申请人将按分数高低进行录取，在所有的二类申请人全部录取完毕后，如果名额仍有剩余，轮到三类申请人;三类申请人并非按分数高低来选举，而是按紧缺工作经验的年限长短来选择，优先录取拥有6年以上紧缺行业工作经验的申请人，依次排序录取，如果所有的三类申请人录取完毕后，还有名额剩余，最后才轮到四类申请人，四类申请人是按分数高低来选取。
通过上面的规则，可以知道能否顺利录取，与申请人数是有很大关系的，由于每次选取数量是有限制的，假设高分申请的人很多，将会导致不少低分申请人无法入选;反过来，如果候选池里的申请人很少，所取录的范围将包括所有刚满100分的人。
新西兰在2008年以前，一类二类三类四类都可以入选，换句话说，申请人只要满了100分都有机会顺利入选。但是这种情况随着时间的推移，已经发生了变化，时间走到了2012年，是什么样的一个选取情况呢?如果您不是一类与二类申请人，那么您必须是三类申请人，目前只有一类申请人与二类申请人可以确保100%马上入选，拥有六年紧缺行业工作经验的三类申请人基本上也可以确定能100%入选，只是有可能无法保证在提交的当期就能快速选上。而拥有紧缺属性，但是不足六年紧缺工作经验的申请人也可以积级尝试提交EOI申请，只要出现配额多余而降分录取的情况，有机会马上被选上。
纵观EOI选取的趋势，近年来随着越来越多申请人资历素质的逐步提高，导致录取的门槛也在逐步抬高(Pool中只有50%的选取率)，如果你符合当前的入选条件，提交EOI申请宜早不宜晚。提交EOI是申请新西兰技术移民新西兰移民