作业帮公共服务均等化的公共服务内容主要包括?
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/04/28 04:46:33
公共服务均等化的公共服务内容主要包括?
公共服务均等化的公共服务内容主要包括?
公共服务均等化的公共服务内容主要包括?
把握基本公共服务均等化的内容,在总体上应注意两点：一是范围要适中——不能过宽或过窄；二是标准要适度——不能过高或过低.基于此,我国实行基本公共服务均等化应包括四方面的内容：
在就业服务和基本社会保障等“基本民生性服务”方面实现均等化.就业是民生之本.人民群众能不能享受基本公共服务,首先要看就业服务.我国目前面临着巨大的就业压力,解决就业问题要确立劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制.从政府角度来说,应把“促进就业”摆在公共服务的突出位置,强化促进就业的职能,保证就业服务的均等化.比如,以城市为中心逐步建立就业的公共服务体系,特别是做好公益性、面向全体劳动者的就业培训和信息服务；建立县、乡两级就业公共服务网络；建立面向困难地区、困难行业、困难群体的就业援助制度.“基本民生性服务”还有一个很重要的方面是社会保障.构建严密而可靠的社会保障安全网,需要继续推进养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、妇女生育保险以及农村的社会保险,同时积极发展社会救助、社会福利和慈善事业.目前,这项工作的难点在于城市与农村的社会保障差距较大.应在继续推进城市社会保障事业发展的同时,着力加快农村社会保障事业发展步伐,以尽快建立并完善与经济发展水平相适应的社会保障制度,并逐步实现城市和乡村全覆盖.
在义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”方面实现均等化.一是义务教育.从国情出发,教育的基本公共服务均等化可锁定在对义务教育的保障上,即普及和巩固城乡义务教育.只要是适龄儿童,不论在城镇还是在乡村,不论在东部还是在中西部,都有权利享受九年义务教育.为此,一方面应提高财政性教育经费占国内生产总值的比重,保障义务教育阶段的投入；另一方面应深化教育体制改革,提高教育质量,从体制上为义务教育均等化提供保障.二是公共卫生和基本医疗.公共卫生和基本医疗保障具有公益性质,应列入均等化的范围.应强化政府责任,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度.三是公共文化.随着人民生活水平的提高,对精神文化产品的需求日益旺盛.在提供精神文化产品方面,要把文化事业和文化产业区分开来.文化事业有公益性,可以均等化,像公共图书馆、农村文化室等,属于政府应该提供的基本文化事业服务.而文化产业则是市场性的,主要靠市场调节.目前,公共文化的数量和质量与人民群众的需求之间存在着不足和脱节现象.应深化文化体制改革,积极发展公共文化事业,以满足群众的精神文化需求.
在公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”方面实现均等化.公益性基础设施可分拆出两个环节,即“基础建设”环节和“执行运营”环节.对基础建设环节,即不以营利为目标而以提供公共服务为目标的带福利性的环节,政府应全力予以投资并加强管理,如农村饮水工程、农村道路等农村基础设施.当然,政府对基础建设不可能全部包揽,可根据不同情况制定不同政策.至于市场性的基础设施,如高速公路等,可按市场方式运作.为全体公民提供良好的环境,包括大气环境、水环境、声环境等,也是在“公益基础性服务”方面实现均等化的内容.国家已经把环境保护作为约束性指标来考核各级政府的绩效.
在生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面实现均等化.安全是事关人民生命财产和国家利益的大事,政府有责任提供安全方面的公共产品、公共服务,包括生产安全、消费安全、社会安全等.对于这些公共产品、公共服务,每一个公民都应该平等地享受.